隨著環(huán)境產(chǎn)業(yè)“跑馬圈地”時代的結(jié)束,，環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)模式,、技術(shù)研發(fā)和市場擴張正遭遇空前的內(nèi)外壓力。

當我們邁入2025年,，這個行業(yè)開始進入一個更為現(xiàn)實和更具挑戰(zhàn)的狀態(tài)：污染治理的需求仍在,，但增長變緩,；市場競爭加劇，但利潤率被壓縮,；政策導(dǎo)向更加務(wù)實,，但補貼紅利退坡……

    當下，變革已成為必選項,。

    李強總理在報告中多次提及“生態(tài)環(huán)保”相關(guān)內(nèi)容,，體現(xiàn)了我國政府對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的高度關(guān)注。那么,，政府工作報告都提到了哪些涉及環(huán)保的重點內(nèi)容,？又為環(huán)境產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展指明了怎樣的方向？

    回顧2024年環(huán)保領(lǐng)域重點工作

    政府工作報告介紹,，2024年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降2.7%,，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2％,，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到90.4%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超過3%,；再生能源新增裝機3.7億千瓦,。

    國家有力實施財政貨幣政策，擴大支出規(guī)模,，加強重點領(lǐng)域財力保障,，兩次下調(diào)存款準備金率和政策利率，社會融資成本進一步降低,。圍繞擴大有效需求,，扎實推進“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作,，設(shè)備購置投資增長15.7%,。

    堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力,。清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場的規(guī)定做法,，制定實施公平競爭審查條例，出臺規(guī)范地方招商引資的措施,，深化國有企業(yè)改革,，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。提請全國人大常委會審議民營經(jīng)濟促進法草案,，改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。

    在回顧2024年工作時，政府工作報告介紹,，2024年國家在環(huán)保方面做了如下工作：持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護,，提升綠色低碳發(fā)展水平,，強化生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放量繼續(xù)下降,，深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”,。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,，推進新能源開發(fā)利用，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%,。啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場,，全國碳排放權(quán)交易更趨活躍。

部署2025環(huán)保領(lǐng)域重點工作

    此次政府工作報告作為國家部署各行各業(yè)2025年重點工作的重要信號,，沃爾德斯從中國水網(wǎng)中摘取了與環(huán)境產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容,，并進行了解讀，詳情如下：

一,、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長

2025重點工作內(nèi)容：

    協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。進一步深化生態(tài)文明體制改革,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護,、應(yīng)對氣候變化,，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,。加強污染防治和生態(tài)建設(shè)。持續(xù)深入推進藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。制定固體廢物綜合治理行動計劃,，加強新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控。深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，健全生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,。積極推進美麗中國先行區(qū)建設(shè),，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。

    加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系,，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài),。深入實施綠色低碳先進技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長點,。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,，加強重點用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理，有力有效管控高耗能項目,。

    積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū),、零碳工廠,。加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍,。開展碳排放統(tǒng)計核算,，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度,，積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電,，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè),。開展煤電低碳化改造試點示范。規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程,，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理,。

持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

    近年來，降碳減污擴綠增長成為發(fā)展的關(guān)鍵詞

    E20解讀：總書記在二十大報告中強調(diào)：“要協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,，推進生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,。”在去年的中央經(jīng)濟工作會議中也再次強調(diào)了協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。此次政府工作報告再次強調(diào)這一點,，意味著未來降碳減污仍是發(fā)展目標之一,。

    E20指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業(yè)，環(huán)保企業(yè)當前在減碳方面的市場空間并不大,。薛濤表示,，環(huán)保行業(yè)跨界新能源有著天然的優(yōu)勢，新能源的源頭是節(jié)能,。當下,，新能源各種技術(shù)的完善，給了環(huán)保企業(yè)很好的入場機會,。

    雙碳戰(zhàn)略的擾動也給環(huán)保行業(yè)帶來了新的商機,。一方面，企業(yè)積極開展碳減排技術(shù)的積累和應(yīng)用,，比如能效提升技術(shù),、節(jié)能減排技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù),、數(shù)字賦能技術(shù),。另一方面，積極開展碳減排管理,，包括碳資產(chǎn)管理,、參與標準制定、減排核算方法測算等,。

加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作,，穩(wěn)妥化解地方政府欠債風(fēng)險

2025重點工作內(nèi)容：

    政府工作報告在2025年總體要求與政策取向部分提出，實施更加積極的財政政策,。擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,、比上年增加3000億元。擬發(fā)行特別國債5000億元,，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本,。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元,，重點用于投資建設(shè),、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等,。今年合計新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元,、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大,。要加快各項資金下達撥付,，盡快形成實際支出,。

    加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作,，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制,。深化政企常態(tài)化溝通交流,，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題,。

    穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅持在發(fā)展中化債,、在化債中發(fā)展,，完善和落實一攬子化債方案，優(yōu)化考核和管控措施,，動態(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)名單,，支持打開新的投資空間。按照科學(xué)分類,、精準置換的原則,，做好地方政府隱性債務(wù)置換工作。完善政府債務(wù)管理制度,，堅決遏制違規(guī)舉債沖動,。加快剝離地方融資平臺政府融資功能，推動市場化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險化解,。

持續(xù)推進“人工智能＋”行動,，首次提出“具身智能”等新詞

    2025重點工作內(nèi)容：培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展,。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育生物制造,、量子科技,、具身智能、６G等未來產(chǎn)業(yè),。

    加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務(wù)商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持,。開展標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動,。深入推進制造業(yè)“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”工作,，加強全面質(zhì)量管理，打造名品精品,、經(jīng)典產(chǎn)業(yè),。

    激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。持續(xù)推進“人工智能＋”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來,，支持大模型廣泛應(yīng)用。擴大５G規(guī)?；瘧?yīng)用,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

“十五五”將至，環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一步將走向何方,？

    2025年作為“十四五”收官之年,，政府工作報告中提出，今年將開展“十五五”規(guī)劃編制工作,。

    “十五五”期間的發(fā)展和規(guī)劃,，也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要議題。去年,，在2024 E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層思享會暨E20環(huán)境平臺喬遷&兩山科匯館產(chǎn)品中心揭牌儀式上,，廣大E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層企業(yè)共聚一堂，共同前瞻環(huán)境產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃,，包括首創(chuàng)環(huán)保集團,、北控水務(wù)、瀚藍環(huán)境,、蘇伊士等在內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)代表以及北京市政總院原副總工程師杭世珺,、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍、中標院資環(huán)分院研究員王秀騰等行業(yè)專家都出席了這次思享會,，在這次會議上做了深入的討論和分享,，圍繞智能化與環(huán)保行業(yè)的融合與創(chuàng)新，以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變革和環(huán)保領(lǐng)域的標準制定等話題,，解析了環(huán)保行業(yè)的未來發(fā)展,。

    今年政府工作報告中著重強調(diào)，要協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,，全力加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型,。環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)力量，必然在這些任務(wù)目標中占有重要的位置,，也應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,。

    展望 “十五五” ,，我國環(huán)保行業(yè)正處在風(fēng)云變幻的關(guān)鍵節(jié)點，“開新局” 之路充滿荊棘,，卻也是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的黃金機遇期。